前负责人表示，捕鲸保护机构已经失效，可以报废

环保人士表示，国际捕鲸委员会的职责可以由其他联合国机构承担，每年节省数百万美元。

自 20 世纪 80 年代国际捕鲸委员会实行暂停捕鲸以来，鲸鱼物种数量有所回升，但此后是否没有效果？

图片来源：Vladimir Turkenich/Shutterstock。

国际捕鲸委员会（IWC）前主席彼得·布里奇沃特认为，该组织已成为一个“僵尸”机构，应该与其他完成其工作的野生动物保护公约一起解散。

IWC 成立于 1946 年，当时国际捕鲸监管委员会 (ICRW) 签署。这是有史以来第一次旨在解决野生动物威胁的全球公约。这是不可持续的捕鲸活动的结果，在整个20世纪上半叶，每年捕杀数万头鲸鱼以获取用作燃料的石油。

IWC万国表的创建在短时间内取得了显着的进步。布里奇沃特在本月早些时候《自然》杂志上发表的一篇评论文章中解释道，该公司管理“全球鲸鱼种群，并于 1985 年[实施]暂停商业捕鲸”。

他和其他有影响力的自然资源保护主义者表示，这是“值得称赞的”，但“这些成就都是四十年前的事了。 ”

这并不是说鲸鱼数量已经大幅反弹，以至于这些生物不再需要保护。作者写道，自暂停捕鲸以来的这些年里，该公约未能有效地帮助保护“大鲸鱼”——包括灰鲸、座头鲸、露脊鲸、抹香鲸、弓头鲸和小鲸鱼——并且未能鼓励可持续捕捞他们的人口。

相反，他们表示，国际捕鲸委员会的会议已经停滞不前，并以成员国之间的争执为特征。他们认为，该委员会应该准备解散，因为其他机构，例如濒危野生动植物种国际贸易公约（CITES）可以接管。 CITES 监管濒危野生动物的国际贸易，所有鲸鱼均已受其管辖。 

“有些人可能会争辩说，让各国在自己的水域监管和管理自己的捕鲸活动可能会导致大规模商业捕鲸活动的复苏。我们认为这种情况极不可能发生，尤其是因为对鲸鱼产品（油和肉）的需求缺乏以及人们对野生动物的态度发生了变化。更重要的是，其他几个公约可以针对这种情况提供保护，”布里奇沃特及其同事写道。

“通过有尊严地退出，IWC 将为国际环保界树立强有力的榜样。 ”

如今，只有三个国家从事捕鲸活动：日本、挪威和冰岛。作者解释说，这些国家只在自己的专属经济区内进行捕鲸，而且只针对目前种群数量稳定的物种。

然而，文章的作者未能解决这样一个事实：尽管有证据表明对鲸鱼的需求正在减少，但这三个国家中的两个国家仍在每年增加鲸鱼肉的配额。例如，挪威政府规定今年捕鲸者可以捕杀1157头小须鲸，比去年增加了157头。同样，日本水产厅允许东京共同森博公司今年在现有的年度配额之外捕杀多达 59 头长须鲸。

在冰岛，政府为该国剩余的商业捕鲸公司颁发了新的许可证，但只允许捕猎128头长须鲸，比2023年允许的161头鲸鱼少。

尽管布里奇沃特和他的同事有这样的观点，鲸鱼仍然被商业公司猎杀，这种情况仍然需要监测。 

作者认为，还有许多其他国际机构虽然集体影响不大，但每年都会收到数百万美元，可以以不同的方式使用。例如，他们引用《关于臭氧消耗的蒙特利尔议定书》作为此类机构之一，该机构已接近实现其目标，其余目标可由《联合国气候变化框架公约》承担。同样，《生物多样性公约》可以实现已实施 53 年的《湿地公约》的目标。

布里奇沃特及其同事写道：“令人自豪的遗产和历史成就很重要，但允许机构变成僵尸对任何人都没有好处。” “今天，IWC万国表应该庆祝其成就，移交其最终责任，并发出强有力的信息，表明知道何时停止的重要性。 ”

就全球鲸鱼种群而言，目前的情况与 20 世纪 80 年代明显不同。研究表明，几乎所有鲸鱼种类的数量都增加了。由于气候变化以及与渔船及其渔网发生致命碰撞，只有北大西洋露脊鲸陷入困境。

据《卫报》报道，IWC 发言人随后对《自然》杂志的这篇文章做出了回应，并强调该委员会将继续解决与鲸鱼保护和管理相关的不断变化的挑战。

“这些包括但不限于渔具缠绕和兼捕（这是最大的威胁，估计每年导致超过 300,000 只鲸目动物死亡）、与船只相撞、搁浅、海洋垃圾，当然还有世界领先的IWC 科学委员会的广泛计划，其中包括对世界各地鲸鱼种群的评估。 ”

IWC将于9月23日至27日在秘鲁利马举行下一次全体会议。在此期间，成员国将讨论其科学委员会的最新发现，并为未来的保护工作制定计划。